<\/p>\n
Polityczno-gospodarczych:<\/p>\n
<\/p>\n
Oraz spo\u0142eczno-gospodarczych:<\/p>\n
<\/p>\n
W\u0142adza pa\u0144stwowa w Polsce uzurpuje sobie prawo do nadawania nazw miejscowo\u015bciom w ca\u0142ej Polsce. W tym celu przy ministrze administracji dzia\u0142a Komisja Nazw Miejscowo\u015bci i Obiekt\u00f3w Fizjograficznych. Zmiana nazwy miejscowo\u015bci wymaga zgody komisji i ministra:<\/p>\n
![\"\"](\"http:\/\/www.dobrowol.org\/drobiazgi\/wysluchaniepubliczne005.jpg\")
<\/p>\n
Wsp\u00f3\u0142cze\u015bnie prawo to ma \u017ar\u00f3d\u0142a w potrzebie polonizacji nazw miejscowo\u015bci na terenach Polski przej\u0119tych po drugiej wojnie \u015bwiatowej. Nie polemizuj\u0105c z \u00f3wczesnym postrzeganiem potrzeby repolonizowania ziem odzyskanych oraz wschodnich wojew\u00f3dztw, dzi\u015b ta \u00f3wczesna potrzeba nie mo\u017ce by\u0107 podstaw\u0105 ograniczenia wp\u0142ywu obywateli na ich otoczenie. Zachowa\u0107 nale\u017cy jednie regulacje zapewniaj\u0105ce jednoznaczno\u015b\u0107 nazewnictwa. Prawo zmiany nazwy miejscowo\u015bci powinna mie\u0107 najni\u017csza w\u0142adza przedstawicielska lokalnej jednostki (wie\u015b, dzielnica, gmina, miasto,) poprzez podj\u0119cie stosownej uchwa\u0142y poprzedzonej wys\u0142uchaniem publicznym. Jedynym obostrzeniem powinien by\u0107 obowi\u0105zek poinformowanie pa\u0144stwowej jednostki kartograficznej o nowej nazwie przed zmian\u0105 nazwy. <\/p>\n
W Polsce, \u017cadna jednostka samorz\u0105du nie mo\u017ce narysowa\u0107 sobie ani herbu, ani flagi bez zgody ministra administracji i jego komisji heraldycznej: <\/p>\n
![\"\"](\"http:\/\/www.dobrowol.org\/drobiazgi\/wysluchaniepubliczne006.jpg\")
<\/p>\n
Komisja Heraldyczna to cia\u0142o karykaturalne. W Polsce za feudalizmu kiedy herby itp. znaki naprawd\u0119 by\u0142y istotne, bo na przyk\u0142ad okre\u015bla\u0142y przynale\u017cno\u015b\u0107 stanow\u0105 lub stanowi\u0142y znak rozpoznawczy podczas wojny nie by\u0142o oficjalnej heroldii. Ani kr\u00f3l, ani sejm nie powo\u0142ali cia\u0142a, kt\u00f3re zatwierdza\u0142o herby czy inne znaki. Herby szlacheckie wynika\u0142y z uznania rod\u00f3w nimi pos\u0142uguj\u0105cych si\u0119. Szlachta sama sobie wymy\u015bla\u0142a herby. A ich prawid\u0142owo\u015b\u0107 wynika\u0142a z uznania rod\u00f3w nimi si\u0119 pos\u0142uguj\u0105cych. Inaczej by\u0142o we Francji oraz kilku innych kr\u00f3lestwach, tam kr\u00f3l i jego urz\u0119dnicy nadawali i kontrolowali herby. Ale Polacy jak to Polacy woleli decydowa\u0107 za siebie. Czasem wi\u0119c by\u0142o troch\u0119 zamieszania, na przyk\u0142ad zdarza\u0142o si\u0119, \u017ce tym sam herbem pos\u0142ugiwa\u0142o si\u0119 kilka rod\u00f3w. <\/p>\n
Ale dzi\u015b za demokracji nie b\u0119dzie ju\u017c takiego bezho\u0142owia jak za panowania polskich Pan\u00f3w. Dzi\u015b pa\u0144stwowa biurokracja jak za panowania francuskich Ludwik\u00f3w b\u0119dzie zatwierdza\u0107 herby. Od ponad 15 lat \u017caden kmiotek dla swojej wsi czy miasteczka nie narysuje ju\u017c herbu bez zgody Pana ministra i jego komisji. <\/p>\n
A ju\u017c zupe\u0142nie powa\u017cnie, uobywatelnienie obywateli i usamorz\u0105dowienie samorz\u0105d\u00f3w zacz\u0105\u0107 mo\u017cna od zast\u0105pienia ministra i jego komisji obywatelami w decydowaniu o herbach, sztandarach itp. znakach. Decydowa\u0107 powinna lokalna w\u0142adza, po przeprowadzeniu niewi\u0105\u017c\u0105cego wys\u0142uchania publicznego. <\/p>\n
W Polsce to rz\u0105d decyduje, gdzie przebiega granica pomi\u0119dzy gminami: <\/p>\n
![\"\"](\"http:\/\/www.dobrowol.org\/drobiazgi\/wysluchaniepubliczne007.jpg\")
<\/p>\n
Prawo co prawda przewiduje konsultacje z mieszka\u0144cami, ale s\u0105 one niewi\u0105\u017c\u0105ce:<\/p>\n
![\"\"](\"http:\/\/www.dobrowol.org\/drobiazgi\/wysluchaniepubliczne008.jpg\")
<\/p>\n
W miejsce bli\u017cej niesprecyzowanych konsultacji, wprowadzi\u0107 nale\u017cy obowi\u0105zkowe wys\u0142uchanie publiczne, ustrukturyzowane tak, by przekaza\u0107 oficjalne informacje o proponowanych zmianach granic oraz stworzy\u0107 forum do przedstawienia argument\u00f3w za i przeciw proponowanym zmianom. Do rozstrzygni\u0119cia jest kwestia w jak du\u017cym stopniu zmiana granic samorz\u0105dowych powinna by\u0107 uzale\u017cniona od obywateli. <\/p>\n
W Polsce daje si\u0119 odczu\u0107 przekonanie, \u017ce w planowaniu przestrzennym wiedza techniczna i preferencje spo\u0142eczne musz\u0105 si\u0119 wzajemnie wyklucza\u0107. W rezultacie w du\u017cym stopniu planowanie przestrzenne, to jest co\u015b, co jest robione spo\u0142eczno\u015bciom, a nie co\u015b co jest tworzone przez spo\u0142eczno\u015bci. <\/p>\n
Konsultacje publiczne przewidziane w pracach nad miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego ustrukturyzowane s\u0105 w ten spos\u00f3b, \u017ce daje si\u0119 obywatelom mo\u017cliwo\u015b\u0107 z\u0142o\u017cenia wniosk\u00f3w do projektu planu, nast\u0119pnie konsultuje si\u0119 projekt planu z instytucjami i organami wskazanymi w ustawie, a na koniec organizuje si\u0119 dyskusj\u0119 publiczn\u0105 nad planem wraz z mo\u017cliwo\u015bci\u0105 sk\u0142adania uwag do projektu planu. <\/p>\n
Mo\u017cliwo\u015b\u0107 hurtowego sk\u0142adania wniosk\u00f3w i uwag do urz\u0119dnik\u00f3w, bez uporz\u0105dkowanej konfrontacji sprzecznych wniosk\u00f3w na publicznym forum stawia urz\u0119dnika w roli jedynego decydenta. Uwidocznienie wymienno\u015bci pomi\u0119dzy r\u00f3\u017cnymi interesami pozostaje w dowolnym uznaniu w\u0142adz tworz\u0105cych plan. Podobnie ze stwierdzeniem prawdziwo\u015bci informacji podawanych we wnioskach i uwagach do planu oraz ich interpretacji. Urz\u0119dnicy mog\u0105 powiedzie\u0107, \u017ce interes X, Y w ich opinii przewa\u017cy\u0142 nad interesem Z i dlatego tak, a nie inaczej ukszta\u0142tuj\u0105 plan zagospodarowania. Podobnie ustalenie prawdziwo\u015bci informacji podawanych we wnioskach i uwagach, nie odbywa si\u0119 poprzez publiczne zestawienie argument\u00f3w, a jest wynikiem urz\u0119dniczego procesu decyzyjnego. <\/p>\n
Otworzenie planowania przestrzennego na udzia\u0142 obywateli jest tematem zdecydowanie wykraczaj\u0105cym poza niniejszy wpis. Jednak warto przypomnie\u0107, \u017ce wys\u0142uchanie publiczne, jest narz\u0119dziem, kt\u00f3re poprzez mo\u017cliwo\u015b\u0107 strukturyzowania przep\u0142yw\u00f3w informacji oraz publicznego zderzenia r\u00f3\u017cnych informacji i opinii, mo\u017ce da\u0107 obywatelom wi\u0119kszy wp\u0142yw w planowaniu przestrzennym, zar\u00f3wno co do ustalanie cel\u00f3w jak i zatwierdzenia rezultatu planowania. <\/p>\n
Ceny us\u0142ug sprzedawanych przez gmin\u0119 takich jak dostarczanie wody, odbi\u00f3r \u015bciek\u00f3w oraz \u015bmieci s\u0105 zazwyczaj niezmieniane przed wyborami, nawet je\u015bli gmina dop\u0142aca do us\u0142ugi, a podnosi si\u0119 je po wyborach. <\/p>\n
Ze wzgl\u0119du na technologi\u0119 samorz\u0105dy s\u0105 monopolistami w zakresie dostarczania wody i odbioru \u015bciek\u00f3w oraz ze wzgl\u0119du na prawo s\u0105 monopolistami w odbiorze \u015bmieci. Kontrola nad w\u0142adz\u0105 publiczn\u0105 \u015bwiadcz\u0105c\u0105 us\u0142ugi monopolistyczne odbywa\u0107 si\u0119 musi mechanizmem politycznym. Mechanizmem, jednak tak skonstruowanym, by umo\u017cliwi\u0107 poinformowanie wyborc\u00f3w o czynnikach motywuj\u0105cych podwy\u017cki \u015bwiadczonych us\u0142ug. <\/p>\n
Rol\u0119 t\u0119 spe\u0142ni\u0107 mo\u017ce wys\u0142uchanie publiczne tak ustrukturyzowane, by z jednej strony w\u0142adza publicznie uzasadniaj\u0105c rozwa\u017can\u0105 podwy\u017ck\u0119 zobowi\u0105zana by\u0142a przedstawi\u0107 informacje techniczne i gospodarcze, kt\u00f3re podwy\u017ck\u0119 t\u0119 uzasadniaj\u0105, a z drugiej strony obywatele mogli przekaza\u0107 w\u0142adzy swoje informacje i odczucia na temat planowanych podwy\u017cek. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Wprowadzenie wys\u0142uchania publicznego do samorz\u0105d\u00f3w, prawdziwego wys\u0142uchania, a nie wentylowania frustracji musi z jednej strony uwzgl\u0119dni\u0107 narastaj\u0105ce przekonanie o potrzebie uobywatelnienia samorz\u0105d\u00f3w, a z drugiej strony uwzgl\u0119dni\u0107 musi polski ustr\u00f3j i zwyczaj, gdzie samorz\u0105dy, s\u0105 samorz\u0105dne w ograniczonym zakresie, a obywatele traktowani podejrzliwie przez pa\u0144stwotw\u00f3rcze elity.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[24,15,10,14],"tags":[],"class_list":{"0":"post-2139","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-ekonomia-sztuki","7":"category-gonic-cywilizacyjny-rdzen","8":"category-podzial-wladzy-oraz-kontrwazenie-wladz","9":"category-wszechwladza-klasy-urzedniczej"},"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2139","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2139"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2139\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2141,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2139\/revisions\/2141"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2139"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2139"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2139"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}