{"id":2136,"date":"2018-12-18T07:12:04","date_gmt":"2018-12-18T07:12:04","guid":{"rendered":"http:\/\/dobrowol.org\/blog\/?p=2136"},"modified":"2018-12-18T07:12:04","modified_gmt":"2018-12-18T07:12:04","slug":"dotychczasowe-propozycje-uobywatelnienia-samorzadow-sa-niewystarczajace","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/2018\/12\/18\/dotychczasowe-propozycje-uobywatelnienia-samorzadow-sa-niewystarczajace\/","title":{"rendered":"Dotychczasowe propozycje uobywatelnienia samorz\u0105d\u00f3w s\u0105 niewystarczaj\u0105ce"},"content":{"rendered":"

Dyskusja nad uobywatelnieniem samorz\u0105d\u00f3w od kiku lat przybiera na sile. W tym czasie stadium zaawansowanych projekt\u00f3w legislacyjnych osi\u0105gn\u0119\u0142y dwa projekty ustaw. Propozycja prezydenta Komorowskiego o wprowadzeniu \u201ewys\u0142ucha\u0144 publicznych\u201d do samorz\u0105d\u00f3w oraz propozycja .Nowoczesnej, o inicjatywie uchwa\u0142odawczej mieszka\u0144c\u00f3w. Obydwa nie zosta\u0142y uchwalone. I dobrze. Zas\u0142ugujemy na lepsze. <\/p>\n

<\/p>\n

W projekcie prezydenta Komorowskiego pod has\u0142em wys\u0142uchania publicznego zaproponowano bli\u017cej niesprecyzowan\u0105 dyskusj\u0119: <\/p>\n

\"\" <\/p>\n

W uzasadnieniu do tej ustawy sugerowano, \u017ce chodzi o wys\u0142uchanie opinii mieszka\u0144c\u00f3w gminy: <\/p>\n

\"\" <\/p>\n

Wys\u0142uchanie publiczne od konsultacji spo\u0142ecznych odr\u00f3\u017cnia struktura procedowania, kt\u00f3ra ma osi\u0105gn\u0105\u0107 okre\u015blony cel, jak np.:<\/p>\n

– Zapewni\u0107 jawno\u015b\u0107, <\/div>\n
– Zapewni\u0107 r\u00f3wno\u015b\u0107 szansy reprezentacji r\u00f3\u017cnych interes\u00f3w, <\/div>\n
– Publicznie skonfrontowa\u0107 informacje i opinie przeciwstawnych grup interesu, <\/div>\n
– Zapewni\u0107 obywatelom wp\u0142yw na decyzje podejmowane przez w\u0142adze. <\/div>\n

<\/p>\n

Przyk\u0142adowo wys\u0142uchania publiczne w kongresie USA koncentruj\u0105 si\u0119 przede wszystkim na publicznej konfrontacji informacji i opinii przeciwstawnych grup interesu. Propozycja prezydenta Komorowskiego nie ma nic wsp\u00f3lnego z tak rozumianym wys\u0142uchaniem publicznym. Jest to propozycja odbycia nieustrukturyzowanego spotkania, kt\u00f3re w naszym obyczaju przyj\u0119\u0142oby najprawdopodobniej posta\u0107 wylewania \u017cal\u00f3w lub koncertu \u017cycze\u0144. Zreszt\u0105 sam tekst projektu ustawy nazywa ws\u0142uchanie publiczne szczeg\u00f3lnym przypadkiem konsultacji: <\/p>\n

\"\" <\/p>\n

\u015awiadczy to o braku poj\u0119cia autora, o tym czym jest wys\u0142uchanie publiczne. <\/p>\n

Propozycja .Nowoczesnej jest podobnie nietrafiona. Zak\u0142ada ona, \u017ce umo\u017cliwi si\u0119 mieszka\u0144com gminy maj\u0105cym prawo wybierania radnych do rady gminy, wyst\u0105pienie z inicjatyw\u0105 uchwa\u0142odawcz\u0105 przez z\u0142o\u017cenie podpis\u00f3w pod projektem uchwa\u0142y: <\/p>\n

\"\" <\/p>\n

Przeci\u0119tny mieszkaniec gminy my\u015bli kategoriami konkretnych dzia\u0142a\u0144 lokalnych w\u0142adz, takich jak: doci\u0105gni\u0119cie wodoci\u0105gu lub kanalizacji, o\u015bwietlenie ulicy, poprawa bezpiecze\u0144stwa, naprawa chodnik\u00f3w czy dr\u00f3g, itp. S\u0142owem mieszkaniec mo\u017ce my\u015ble\u0107 o wyniku i \u015brodkach potrzebnych do jego realizacji. Ale nie o narz\u0119dziach, takich jak uchwa\u0142y. Te powinny by\u0107 opracowywane przez w\u0142adze w spos\u00f3b, kt\u00f3ry odzwierciedla oczekiwania mieszka\u0144c\u00f3w. <\/p>\n

Inicjatywa uchwa\u0142odawcza tworzy zbyt du\u017ce bariery wej\u015bcia dla zwyk\u0142ych mieszka\u0144c\u00f3w w proces polityczny, by doprowadzi\u0107 do realnego uobywatelnienia lokalnych samorz\u0105d\u00f3w. Mo\u017ce to by\u0107 co najwy\u017cej narz\u0119dzie nacisku lokalnych kontrelit na elity w\u0142adzy. <\/p>\n

Jutro, o tym jak wprowadzi\u0107 wys\u0142uchanie publicznie, kt\u00f3re zdemokratyzuje nasze samorz\u0105dy. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dyskusja nad uobywatelnieniem samorz\u0105d\u00f3w od kiku lat przybiera na sile. W tym czasie stadium zaawansowanych projekt\u00f3w legislacyjnych osi\u0105gn\u0119\u0142y dwa projekty ustaw. Propozycja prezydenta Komorowskiego o wprowadzeniu \u201ewys\u0142ucha\u0144 publicznych\u201d do samorz\u0105d\u00f3w oraz propozycja .Nowoczesnej, o inicjatywie uchwa\u0142odawczej mieszka\u0144c\u00f3w. Obydwa nie zosta\u0142y uchwalone. I dobrze. Zas\u0142ugujemy na lepsze.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[4,15,10,14],"tags":[],"class_list":{"0":"post-2136","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-ekonomia-polityczna","7":"category-gonic-cywilizacyjny-rdzen","8":"category-podzial-wladzy-oraz-kontrwazenie-wladz","9":"category-wszechwladza-klasy-urzedniczej"},"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2136","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2136"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2136\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2138,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2136\/revisions\/2138"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2136"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2136"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2136"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}