![\"\"](\"http:\/\/www.dobrowol.org\/drobiazgi\/rownowaga041.jpg\")
<\/p>\nZapowiadana komisja \u015bledcza w\/s uszczuple\u0144 VAT jest krytykowany zanim si\u0119 jeszcze zebra\u0142a: <\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
\u0179r\u00f3d\u0142o: <\/strong> Gazeta Wyborcza, 9 sierpnia 2017<\/p>\n W odr\u00f3\u017cnieniu od Gazety Wyborczej, nie wiem czy i co ustali komisja Nawet nie wiem czy taka komisja b\u0119dzie. Ale wiem, \u017ce jest po\u017cyteczne, by przedstawiciele w\u0142adzy wykonawczej, t\u0142umaczyli si\u0119 przed w\u0142adz\u0105 prawodawcz\u0105 ze sprawowania urz\u0119du. Po to mamy podzia\u0142 w\u0142adz, by jedne w\u0142adze kontrolowa\u0142y drugie. <\/p>\n Tak owszem, mamy niedoskona\u0142y podzia\u0142 w\u0142adzy. Zamiast w\u0142adzy prawodawczej i wykonawczej mamy rz\u0105do-parlament. Pos\u0142owie bie\u017c\u0105cej kadencji nie b\u0119d\u0105 rozlicza\u0107 swoich partyjnych zwierzchnik\u00f3w z rz\u0105du. Ale dobre i rozliczanie poprzedniej w\u0142adzy wykonawczej przez kolejne sejmy. <\/p>\n Znacznie lepszy jest system ameryka\u0144ski. Gdzie ka\u017cda komisja i podkomisja kongresu ma prawo wzywa\u0107 osoby do sk\u0142adania zezna\u0144 pod kar\u0105 za nieprawdom\u00f3wno\u015b\u0107. A za brak stawiennictwa gro\u017c\u0105 areszt i grzywny. Tam ka\u017cda komisja ma uprawnienia naszej komisj \u015bledczej! W danej kadencji kongresu, tj. w dw\u00f3ch latach komisje kongresu prowadz\u0105 setki wys\u0142ucha\u0144, gdzie dociekaj\u0105 postawy i zachowa\u0144 cz\u0142onk\u00f3w pozosta\u0142ych w\u0142adz. Nawet gdy wybra\u0107 tylko te wys\u0142uchania ameryka\u0144skich komisji, kt\u00f3re dociekaj\u0105 korupcji, marnotrawstwa czy nadu\u017cy\u0107 w\u0142adzy, to w danej kadencji kongresu dochodze\u0144 jest od kilku (o\u015bmiu, w latach 1949-50 w 81 kongresie) do kilkudziesi\u0119ciu (siedemdziesi\u0119ciu trzech w latach 1981-82 w 97 kongresie). W kongresie USA nie ma takiego momentu, by nie obradowa\u0142 odpowiednik naszej komisji \u015bledczej! <\/p>\n Ten stopie\u0144 nadzoru nad w\u0142adz\u0105 wykonawcz\u0105 przez w\u0142adz\u0119 prawodawcz\u0105 przyda\u0142by si\u0119 nam w Polsce. Tworzenie i egzekwowanie prawa podatkowego od kilku dekad rodzi uzasadnione podejrzenia o wsp\u00f3\u0142prac\u0119 os\u00f3b maj\u0105cych wp\u0142yw na stanowione prawo i jego egzekwowanie z mafiami podatkowymi. <\/p>\n Niestety w naszym porz\u0105dku konstytucyjnym i zwyczaju spo\u0142ecznym rola kontrolna parlamentu zawsze by\u0142a marginalizowana. Z funkcj\u0105 kontroln\u0105 sejmu jest u nas jak z tr\u00f3jpodzia\u0142em w\u0142adzy \u2013 wpisane s\u0105 literalnie do konstytucji, ale w praktyce funkcjonuj\u0105 w postaci szcz\u0105tkowej. Naszej praktyce parlamentarnej obce s\u0105 pogl\u0105dy angloamerykan\u00f3w, kt\u00f3rzy parlamentowi na poziomie konstytucyjnym na r\u00f3wni z tworzeniem prawa daj\u0105 zadanie rozliczania pozosta\u0142ych w\u0142adz. W naszej my\u015bli konstytucyjnej brakuje tak jednoznacznego wyniesienia kontrolnej roli parlamentu jak na przyk\u0142ad u Johna Stuarta Milla, kt\u00f3ry twierdzi\u0142 , \u017ce w\u0142a\u015bciwym zadaniem zgromadzenia przedstawicielskiego jest nadzorowa\u0107 i kontrolowa\u0107 rz\u0105d: <\/p>\n \u0179r\u00f3d\u0142o: <\/strong> John Stuart Mill, Considerations on Representative Government, 1861<\/p>\n W Polsce nawet w ksi\u0105\u017cce wydanej przez Wydawnictwo Sejmowe rola kontrolna sejmu jest czym\u015b nieoczywistym, czym\u015b z czego nale\u017cy si\u0119 t\u0142umaczy\u0107: <\/p>\n \u0179r\u00f3d\u0142o: <\/strong> Maria Kruk, \u201eFunkcja Kontrolna Sejmu RP\u201d, Wydawnictwo Sejmowe, 2008 <\/p>\n Nasz Sejm jest miejscem procedowania ustaw autorstwa rz\u0105dz\u0105cej wi\u0119kszo\u015bci, a komisje parlamentarne s\u0105 organem pomocniczym w pracy legislacyjnej. Nadzorowanie w\u0142adzy wykonawczej formalnie tylko odbywa si\u0119 w sejmie. W rzeczywisto\u015bci jest to wy\u0142\u0105czna prerogatywa rz\u0105dz\u0105cej wi\u0119kszo\u015bci. Realnie funkcje kontrolne nad rz\u0105dem wykonuje kierownictwo partyjne rz\u0105dz\u0105cej wi\u0119kszo\u015bci. Przyk\u0142adowo ministrowie s\u0105 dymisjonowani nie dlatego, \u017ce sejm ujawni\u0142 ich b\u0142\u0119dy i \u017ale oceni\u0142 ich prac\u0119, ale s\u0105 dymisjonowani dlatego, \u017ce partyjne kierownictwo rz\u0105dz\u0105cej wi\u0119kszo\u015bci uzna\u0142o dymisj\u0119 ministra za korzystn\u0105 dla rz\u0105dz\u0105cej wi\u0119kszo\u015bci. Realna decyzja podejmowana jest poza sejmem. Sejm jest tylko scen\u0105 formalnego wykonania decyzji. <\/p>\n Jedyna kontrola jaka istnieje to jest przez parlament kolejnej kadencji, w stosunku do cz\u0142onk\u00f3w w\u0142adzy wykonawczej poprzedniej kadencji. Dobre i to! Niech by\u0142y minister finans\u00f3w opowie co zrobi\u0142, by przeciwdzia\u0142a\u0107 uszczupleniom podatk\u00f3w. Niech urz\u0119dnicy potwierdz\u0105, \u017ce tak by\u0142o. Niech wypowiedz\u0105 si\u0119 przedstawiciele przedsi\u0119biorc\u00f3w. Na przyk\u0142ad Zwi\u0105zek Przedsi\u0119biorc\u00f3w i Pracodawc\u00f3w, kt\u00f3ry alarmowa\u0142 wielokrotnie, \u017ce w Ministerstwie Finans\u00f3w dzia\u0142a grupa przest\u0119pcza, kt\u00f3ra umo\u017cliwia wy\u0142udzenia podatkowe. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Zapowiadana komisja \u015bledcza w\/s uszczuple\u0144 VAT jest krytykowany zanim si\u0119 jeszcze zebra\u0142a:<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[6,42,10],"tags":[],"class_list":{"0":"post-1768","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-mam-prawo-wiedziec","7":"category-podatki","8":"category-podzial-wladzy-oraz-kontrwazenie-wladz"},"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1768","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1768"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1768\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1771,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1768\/revisions\/1771"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1768"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1768"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1768"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"\"](\"http:\/\/www.dobrowol.org\/drobiazgi\/rownowaga042.jpg\")
<\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/www.dobrowol.org\/drobiazgi\/rownowaga043.jpg\")
<\/p>\n