Naczelni politycy partii rz\u0105dz\u0105cej skupieni w rz\u0105dzie, nadzoruj\u0105 partyjnych podw\u0142adnych b\u0119d\u0105cych pos\u0142ami. Szeregowi pos\u0142owie partii rz\u0105dz\u0105cej nie b\u0119d\u0105 si\u0119, ani sprzeciwia\u0107 pomys\u0142om na ustawy, ani rozlicza\u0107 swoich partyjnych zwierzchnik\u00f3w z rz\u0105du. Je\u015bli kierownictwo partyjne postanowi przepcha\u0107 jak\u0105\u015b ustaw\u0119, to pos\u0142owie rz\u0105dz\u0105cej koalicji nie b\u0119d\u0105 jej analizowa\u0107. Nie b\u0119d\u0105 te\u017c, kontrolowa\u0107 prac rz\u0105du. W naszym sejmie rola kontrolna parlamentu jest fikcj\u0105. Tak jak pose\u0142 Tusk nie mia\u0142 powod\u00f3w by rozlicza\u0107 premiera Tuska, tak dzi\u015b pose\u0142 Szyd\u0142o nie b\u0119dzie zbyt dociekliwie rozlicza\u0107 premier Szyd\u0142o. <\/p>\n
Na spostrze\u017cenie o rz\u0105do-parlamencie, wyci\u0105ga si\u0119 zazwyczaj przyk\u0142ad Wielkiej Brytanii. Tam te\u017c premier jest pos\u0142em. Tr\u00f3j podzia\u0142 w\u0142adzy w Wlk. Brytanii faktycznie jest wysoce niedoskona\u0142y. A jest taki poniewa\u017c, kiedy\u015b tr\u00f3jpodzia\u0142 w Anglii oznacza\u0142 podzia\u0142 w\u0142adzy pomi\u0119dzy kr\u00f3la, arystokracj\u0119 i lud. W\u00f3wczas w\u0142adz\u0105 wykonawcz\u0105 by\u0142 kr\u00f3l. Kontrol\u0119 nad nim sprawowa\u0142 parlament. Post\u0119puj\u0105ca demokratyzacja angielskiego ustroju pozbawi\u0142a koron\u0119 wi\u0119kszo\u015bci w\u0142adzy. Dzi\u015b rozliczalno\u015b\u0107 w\u0142adzy wykonawczej uzyskuje si\u0119 tam, wyborami w jednomandatowych okr\u0119gach wyborczych oraz procedowaniem parlamentarnym, kt\u00f3re daje opozycji troch\u0119 wi\u0119cej wp\u0142ywu ni\u017c u nas. Nie jest to przyk\u0142ad najsprawniejszego wsp\u00f3\u0142czesnego tr\u00f3j podzia\u0142u w\u0142adzy i ma swoje konkretne przyczyny historyczne, kt\u00f3rych u nas brak. \u017baden przyk\u0142ad dla nas.<\/p>\n
2. S\u0119dziowie organizuj\u0105 wybory i maj\u0105 os\u0105dza\u0107 ich przebieg. <\/strong> Celem tr\u00f3jpodzia\u0142 w\u0142adzy jest spowodowa\u0107, by jedne w\u0142adze kontrolowa\u0142y drugie. Ale w Polsce stworzyli\u015bmy ustrojowy dziwotw\u00f3r, <\/a> w\u0142adz\u0119 wykonawcz\u0105, komisje wyborcze, obsadzon\u0105 najwy\u017cszymi s\u0119dziami w pa\u0144stwie! Prac\u0119 komisji wyborczych os\u0105dza\u0107 maj\u0105 koledzy s\u0119dziowie.<\/a> Wci\u0105gniecie s\u0119dzi\u00f3w w organizowanie wybor\u00f3w jest wykastrowaniem kontroli s\u0105dowej nad przebiegiem wybor\u00f3w. <\/p>\n Ju\u017c widz\u0119, jak s\u0119dzia s\u0105du okr\u0119gowego b\u0119dzie wnikliwie i uczciwie ocenia\u0142 zorganizowanie wybor\u00f3w przez koleg\u00f3w stoj\u0105cych znacznie wy\u017cej w \u015brodowiskowej hierarchii. <\/p>\n Odpowiedzialno\u015b\u0107 za zorganizowanie wybor\u00f3w, tj. wyposa\u017cenie w\u0142adz lokalnych w \u015brodki potrzebne do ich zorganizowania oraz podj\u0119cie wszelkich decyzji typu ustalenie wzor\u00f3w kart do g\u0142osowania, powinna ponosi\u0107 w\u0142adza do kt\u00f3rej organizowane s\u0105 wybory. Wybory Sejmowe organizowa\u0107 powinien Sejm. Wybory na prezydenta organizowa\u0107 powinien prezydent. Za\u015b wybory do w\u0142adz lokalnych organizowa\u0107 winny w\u0142adze lokalne. Wszystko pod kontrol\u0105 s\u0119dzi\u00f3w i obywateli. Wtedy b\u0119dzie jasne kto organizuje, a kto kontroluje. <\/p>\n 3. S\u0119dziowie delegowani do ministerstwa sprawiedliwo\u015bci, by sprawowa\u0107 nadz\u00f3r nad innymi s\u0119dziami, w imieniu ministra. <\/strong> Trudno bardziej z\u0142ama\u0107 podzia\u0142 w\u0142adzy, ni\u017c na stanowisko urz\u0119dnicze we w\u0142adzy wykonawczej powo\u0142a\u0107 s\u0119dziego. W Polsce jest to jednak d\u0142uga, przedwojenna, a prawdopodobnie nawet wcze\u015bniejsza tradycja. Poniewa\u017c, s\u0119dziowie delegowani byli na urz\u0119dnik\u00f3w \u201eod zawsze\u201d, to polscy prawnicy tak si\u0119 do tego przyzwyczaili , \u017ce w wi\u0119kszo\u015bci nie widz\u0105 w tym nic z\u0142ego. W tej oboj\u0119tno\u015bci szli tak daleko, \u017ce do 2009 s\u0119dziowie urz\u0119duj\u0105cy w ministerstwie orzekali w s\u0105dach! Urz\u0119dnik, orzeka\u0142 w s\u0105dzie!!! No spoko luz, przecie\u017c w konstytucji napisali\u015bmy tr\u00f3jpodzia\u0142… <\/p>\n Niezale\u017cnie, kt\u00f3ra partia rz\u0105dzi do Ministerstwa Sprawiedliwo\u015bci delegowanych jest w charakterze urz\u0119dnika do 200 s\u0119dzi\u00f3w. Niekt\u00f3rzy z nich sp\u0119dzaj\u0105 tam dekady. S\u0119dzia rekordzista przebywa\u0142 w ministerstwie od lat 70ych do p\u00f3\u017anych lat 2000ych. <\/p>\n S\u0119dziowie s\u0105 w ministerstwie, by pomaga\u0107 ministrowi w sprawowaniu nadzoru nad dzia\u0142alno\u015bci\u0105 administracyjn\u0105 s\u0119dzi\u00f3w. Co samo w sobie jest kolejnym z\u0142amaniem podzia\u0142u w\u0142adz. S\u0119dziowie to odr\u0119bna w\u0142adza. Je\u015bli w\u0142adza wykonawcza, chce co\u015b zmieni\u0107 w s\u0105dach to powinna negocjowa\u0107 z s\u0119dziami, a nie wydawa\u0107 im, nawet je\u015bli tylko po\u015brednio, polecenia. A gdy do nadzorowania s\u0119dzi\u00f3w, w\u0142adza wykonawcza potrzebuje s\u0119dzi\u00f3w to ju\u017c jawnie \u0142amie podzia\u0142 w\u0142adz. <\/p>\n Zajmowanie si\u0119 przez ministerstwo administracj\u0105 s\u0105dow\u0105 rozmywa odpowiedzialno\u015b\u0107 za funkcjonowanie s\u0105d\u00f3w. Gdy s\u0105dy dzia\u0142aj\u0105 \u017ale, nie wiadomo, kto winien: s\u0119dziowie, czy w\u0142adza wykonawcza. We\u017amy na przyk\u0142ad takie przydzielenie s\u0119dzi\u00f3w do s\u0105d\u00f3w. Dzi\u015b nie wiadomo, kto odpowiada za to, by liczba s\u0119dzi\u00f3w w poszczeg\u00f3lnych s\u0105dach odpowiada\u0142a obci\u0105\u017ceniu sprawami. Pami\u0119tasz awantur\u0119 o ma\u0142e s\u0105dy? Gowin, w\u00f3wczas minister sprawiedliwo\u015bci uwa\u017ca\u0142, \u017ce to on, s\u0119dziowie, \u017ce oni. Za administrowanie s\u0105dami pe\u0142ni\u0119 odpowiedzialno\u015bci powinni ponosi\u0107 s\u0119dziowie. S\u0105 odr\u0119bn\u0105 w\u0142adz\u0105, kt\u00f3ra powinna by\u0107 rozliczana za to co si\u0119 dzieje w jej obr\u0119bie. <\/p>\n 4. Regu\u0142y postepowania s\u0119dzi\u00f3w kszta\u0142tuje w\u0142adza prawodawcza<\/strong> S\u0119dziowie jako odr\u0119bna w\u0142adza powinni sami sobie tworzy\u0107 w\u0142asne regulaminy urz\u0119dowania oraz procedowania. W\u0142adza prawodawcza powinna ustala\u0107 za co i jak surowo kara\u0107. Ale spos\u00f3b wewn\u0119trznego zorganizowania s\u0105d\u00f3w oraz spos\u00f3b ich procedowania powinny by\u0107 ustalone przez s\u0119dzi\u00f3w. <\/p>\n W niekt\u00f3rych jurysdykcjach s\u0119dziowie sami ustalaj\u0105 regulaminy urz\u0119dowania (nasza ustawa o ustroj s\u0105d\u00f3w, itp) oraz procedowania (nasze KPC, KPA). W wielu ustalaj\u0105 regulaminy urz\u0119dowania, a regulaminy procedowania ustala w\u0142adza prawodawcza. U nas w\u0142adza prawodawcza ustala s\u0119dziom zar\u00f3wno regulaminy urz\u0119dowania jak i procedowania. <\/p>\n Wi\u0119ksza cz\u0119\u015b\u0107 ostatniej awantury o trybuna\u0142 dotyczy\u0142a sposobu jego procedowania. Z\u0142o mia\u0142o miejsce nie w fakcie awantury, bo w demokracji spory o spos\u00f3b procedowania w\u0142adz s\u0105 normalnie i po\u017c\u0105dane. Z\u0142o wynika\u0142o z tego, \u017ce ustaw\u0105 sejmu regulowano spos\u00f3b post\u0119powania s\u0119dzi\u00f3w Trybuna\u0142u! Tak jak s\u0119dziowie nie pisz\u0105 sejmowi regulaminu, tak pos\u0142owie nie powinni s\u0119dziom. To rozmycie odpowiedzialno\u015bci za sprawne procedowanie. <\/p>\n 5. S\u0119dziowie uzurpuj\u0105cy prawo tworzenia prawa<\/strong> Granica mi\u0119dzy interpretowaniem prawa, a jego tworzeniem jest p\u0142ynna. S\u0119dzia, kt\u00f3ry bez ogl\u0105dania si\u0119 na swoje pogl\u0105d polityczne i \u015bwiatopogl\u0105d osobisty obiektywnie stosuje prawo jest idea\u0142em, nale\u017cy go oczekiwa\u0107, d\u0105\u017cy\u0107 do niego, ale nie dziwi\u0107 si\u0119, \u017ce czasem nie jest osi\u0105gany. <\/p>\n
![\"\"](\"http:\/\/www.dobrowol.org\/drobiazgi\/rownowaga040.jpg\")
\n