{"id":120,"date":"2008-04-15T08:00:07","date_gmt":"2008-04-15T08:00:07","guid":{"rendered":"http:\/\/dobrowol.org\/blog\/2008\/04\/15\/zlikwidowac-abonament-sprywatyzowac-tvp-14\/"},"modified":"2008-04-15T08:00:07","modified_gmt":"2008-04-15T08:00:07","slug":"zlikwidowac-abonament-sprywatyzowac-tvp-14","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/2008\/04\/15\/zlikwidowac-abonament-sprywatyzowac-tvp-14\/","title":{"rendered":"Zlikwidowa\u0107 abonament, sprywatyzowa\u0107 TVP – 14"},"content":{"rendered":"

Pi\u0119\u0107 argumentów za zniesieniem abonamentu <\/strong><\/p>\n

Wczoraj w "Gazecie Wyborczej" razem z Ryszardem Petru opublikowa\u0142em artyku\u0142 p\/t "Pi\u0119\u0107 argumentów za zniesieniem abonamentu".  Poni\u017cej tekst, który wys\u0142ali\u015bmy do gazety:<\/p>\n

W tocz\u0105cej si\u0119 dyskusji o tym czy znie\u015b\u0107 czy utrzyma\u0107 abonament rtv dominuje retoryka misji. Rzadko natomiast pojawiaj\u0105 si\u0119 racjonalne argumenty. Poni\u017cej opisujemy dlaczego abonament jest prze\u017cytkiem, oraz wskazujemy sposoby nowoczesnego finansowania i rozliczania misji publicznej w mediach. <\/p>\n

<\/p>\n

W skrócie. Abonament radiowo-telewizyjny nale\u017cy zlikwidowa\u0107, gdy\u017c jest to podatek niesprawiedliwy p\u0142acony g\u0142ównie przez starszych i mniej zamo\u017cnych Polaków. M\u0142ode gospodarstwa domowe, które nie zarejestrowa\u0142y odbiorników, które s\u0105 \u015bwiadome niespójno\u015bci w prawie, oraz braku narz\u0119dzi egzekucji tego podatku, bezkarnie unikaj\u0105 p\u0142acenia. Co prawda miesi\u0119czny koszt abonamentu to 17 tylko z\u0142, a p\u0142acony z rok z góry to 186 z\u0142. Jednak dla ubo\u017cszych gospodarstw domowych to znaczna suma. Tym dotkliwsza, \u017ce za darmo u prywatnych nadawców mo\u017cna obejrze\u0107 program niemal identyczny jak TVP i us\u0142ysze\u0107 programy podobne do tych w Polskim Radiu. <\/p>\n

Finansowanie misji pa\u0144stwa w mediach podatkiem nak\u0142adanym na wszystkich w\u0142a\u015bcicieli odbiorników mia\u0142o jeszcze sens, gdy ograniczona ilo\u015b\u0107 kana\u0142ów dociera\u0142a do widzów przez zwyk\u0142e odbiorniki, a nadawcy maskymalizowali swój zysk tworz\u0105c program obliczony na u\u015brednione gusta. Dzisiaj \u015bwiat jest inny. Telewizja satelitarna i kablowa pozwalaj\u0105 od\u0142\u0105czy\u0107 osoby unikaj\u0105ce p\u0142acenia za ogl\u0105dany program. Dost\u0119pne s\u0105 dziesi\u0105tki ró\u017cnorodnych kana\u0142ów. Nied\u0142ugo powszechne b\u0119dzie ogl\u0105danie telewizji w komputerach i komórkach. Przy tak du\u017cej i rosn\u0105cej ilo\u015bci kana\u0142ów nadawcy prywatni coraz bardziej nastawiaj\u0105 si\u0119 na nadawanie kilku superprogramów tworz\u0105cych ich mark\u0119, oraz szerokie zaspakajanie coraz bardziej wyrafinowanych i niszowych gustów. W \u015bwiecie cyfrowych dekoderów ksi\u0105\u017ceczka op\u0142at abonamentowych oprawiona w tekturowe ok\u0142adki to coraz wi\u0119kszy anachronizm. <\/p>\n

Podatek od telewizora jest drogi w poborze. Samo utrzymanie rejestru posiadanych odbiorników wymaga zatrudnienia na Poczcie Polskiej oko\u0142o tysi\u0105ca osób. Poczta Polska zabiera 6 proc. zebranych \u015brodków czyli oko\u0142o 57 mln z\u0142 rocznie. Za t\u0119 sum\u0119 mo\u017cna wyprodukowa\u0107 kilkadziesi\u0105t odcinków Teatru Telewizji! Pobór tego podatku przez poczt\u0119 jest równie\u017c nieskuteczny. Je\u015bli obywatel nie chce, to nie zap\u0142aci. Od marca 2006 r. obowi\u0105zuje stanowisko Ministerstwa Finansów o braku podstaw do \u015bci\u0105gania takich nale\u017cno\u015bci. Upieranie si\u0119 przy tak drogim i nieskutecznym sposobie zbierania pieni\u0119dzy od obywateli, gdy urz\u0119dy skarbowe za po\u015brednictwem podatków VAT, PIT i CIT robi\u0105 to o wiele taniej i sprawniej jest absurdem. <\/p>\n

Innym wa\u017cnym argumentem jest to, \u017ce Polacy nie chc\u0105 p\u0142aci\u0107 abonamentu rtv. Niedawne badanie CBOS wskazuje, \u017ce dwóch na trzech Polaków jest za jego likwidacj\u0105. Konsumenci z w\u0142asnego wyboru p\u0142ac\u0105 abonament prywatnym nadawcom – w zamian otrzymuj\u0105 coraz bogatsz\u0105 ofert\u0119. P\u0142acenie pod przymusem pa\u0144stwa podatku przeznaczanego na coraz rzadziej ogl\u0105dan\u0105 TVP b\u0119dzie coraz mniej zrozumia\u0142e dla obywateli. A statystyka jest nieub\u0142agana – od zesz\u0142ego roku p\u0142ac\u0105cy abonament RTV s\u0105 w mniejszo\u015bci. <\/p>\n

W miejsce podatku od telewizora i radia nale\u017cy stworzy\u0107 przejrzysty mechanizm zamawiania na rynku tre\u015bci po\u017c\u0105danych przez obywateli, których rynek nie dostarcza w odpowiedniej ilo\u015bci. Oznacza to przej\u015bcie do finansowania zadaniowego – pa\u0144stwo okre\u015bla co stanowi misj\u0119, zapewnia \u015brodki z bud\u017cetu na jej realizacj\u0119, a nast\u0119pnie rozlicza. Kluczowe jest tu jasne podzielenie odpowiedzialno\u015bci pomi\u0119dzy polityków a ludzi mediów i kultury. <\/p>\n

Dotychczasowe odpolitycznianie mediów pa\u0144stwowych doprowadzi\u0142o do tego, \u017ce zarówno politycy jak i ludzie mediów nie odpowiadaj\u0105 za z\u0142y i pogarszaj\u0105cy si\u0119 stan mediów pa\u0144stwowych. Dlatego decyzj\u0119 o zakresie misji pa\u0144stwa w mediach nale\u017cy powierzy\u0107 politykom, chocia\u017cby po to, by wyborcy w ko\u0144cu mogli ich rozliczy\u0107 z jej realizacji. Jednak rol\u0119 polityków nale\u017cy ograniczy\u0107 tylko do samego zdefiniowania zakresu misji publicznej oraz zabezpieczenia \u015brodków. Natomiast ludziom kultury i mediów nale\u017cy powierzy\u0107 realizacj\u0119 misji pozostawiaj\u0105c szerokie pole wolno\u015bci twórczej. W tym celu nale\u017cy utworzy\u0107 Fundusz Misji Publicznej, który rozpisze ogóln\u0105 definicji misji na konkretne dzia\u0142ania, zap\u0142aci za nie, oraz rozliczy produkcj\u0119 i emisj\u0119 programów misyjnych. <\/p>\n

Fundusz ten powinien by\u0107 wyposa\u017cony w \u015brodki odpowiadaj\u0105ce ambicjom kulturalnym naszego pa\u0144stwa. A to oznacza zwi\u0119kszenie finansowania misji. FMP oprócz corocznych dotacji z poszczególnych Ministerstw powinny by\u0107 przekazane m.in. \u015brodki uzyskiwane z aukcji cz\u0119stotliwo\u015bci do nadawania programów, sprzeda\u017cy na równych zasadach praw do emisji programów wyprodukowanych w ramach misji przed i po 1989, oraz dobrowolnych sk\u0142adek obywateli, w tym w ramach 1 proc. odpisu od podatku, oraz przychody z ewentualnej prywatyzacji mediów elektronicznych. <\/p>\n

Przej\u015bcie na zadaniowy system definiowania, finansowania i realizowania misji pa\u0144stwa w mediach pozwoli jasno przypisa\u0107 odpowiedzialno\u015b\u0107 za poszczególne etapy tworzenia kultury w mediach masowych. B\u0119dzie to niewygodne dla wielu osób, ale bardzo zbawcze dla samej kultury. Wiele konfliktów dotychczas rostrzyganych w nieznanych okoliczno\u015bciach na styku polityki i osobistych koneksji stanie si\u0119 widocznych. Je\u017celi na przyk\u0142ad politycy uznaj\u0105, \u017ce Polskie Radio, które dzi\u015b otrzymuje od pa\u0144stwa tylko nieca\u0142e 200 mln z\u0142otych, jest bardziej misyjne od TVP, która otrzymuje ponad 540 mln z\u0142otych to zgodnie z tym przekonaniem mog\u0105 przeznaczy\u0107 wi\u0119cej \u015brodków na dzia\u0142ania misyjne w Polskim Radiu. Podsumowuj\u0105c w mediach nale\u017cy przej\u015b\u0107 z finansowania instytucji na finansowanie zadaniowe, a sam\u0105 misj\u0119 realizowa\u0107 w sposób skuteczny i efektywny, by ponownie zyska\u0107 dla niej przychylno\u015b\u0107 Polaków. <\/p>\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pi\u0119\u0107 argumentów za zniesieniem abonamentu Wczoraj w "Gazecie Wyborczej" razem z Ryszardem Petru opublikowa\u0142em artyku\u0142 p\/t "Pi\u0119\u0107 argumentów za zniesieniem abonamentu".  Poni\u017cej tekst, który wys\u0142ali\u015bmy do gazety: W tocz\u0105cej si\u0119 dyskusji o tym czy znie\u015b\u0107 czy utrzyma\u0107 abonament rtv dominuje retoryka misji. Rzadko natomiast pojawiaj\u0105 si\u0119 racjonalne argumenty. Poni\u017cej opisujemy dlaczego abonament jest prze\u017cytkiem, oraz […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":{"0":"post-120","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-abonament-zlikwidowac-a-tvp-sprywatyzowac"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/120","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=120"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/120\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=120"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=120"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=120"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}