{"id":102,"date":"2007-11-11T19:28:34","date_gmt":"2007-11-11T19:28:34","guid":{"rendered":"http:\/\/dobrowol.org\/blog\/2007\/11\/11\/dziesiec-skutkow-wprowadzenia-jow\/"},"modified":"2007-11-11T19:28:34","modified_gmt":"2007-11-11T19:28:34","slug":"dziesiec-skutkow-wprowadzenia-jow","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/2007\/11\/11\/dziesiec-skutkow-wprowadzenia-jow\/","title":{"rendered":"Dziesi\u0119\u0107 skutk\u00f3w wprowadzenia JOW"},"content":{"rendered":"

Przej\u015bcie od ordynacji proporcjonalnej do jednomandatowych okr\u0119gów wi\u0119kszo\u015bciowych („JOW”) to fundamentalna zmiania ustrojowa, która os\u0142abi elity i wzmocni obywateli. Jest to jeden z powodów dla których temat JOW prawie nie istnieje w naszym dyskursie publicznym. Szefowie partii politycznych, oraz w\u0142a\u015bcicielie i dziennikarze mediów centralnych obawiaj\u0105 si\u0119 o swoj\u0105 pozycj\u0119. Platforma Obywatelska widz\u0105c, \u017ce w\u015bród zwyk\u0142ych obywateli wi\u0119kszo\u015b\u0107 jest za JOW od kilku lat wydaje z siebie dzwi\u0119ki przypominaj\u0105ce poparcie JOW. Program z którym PO posz\u0142a do wyborów stwierdza: „trzeba rozwa\u017cy\u0107 dylematy zwi\u0105zne z wprowadzeniem JOW”. Dziennikarze ca\u0142y czas unikaj\u0105 tematu JOW gdy tylko mog\u0105 t\u0142umacz\u0105c, \u017ce ich temat nie interesuje, bo nie interesuje on polityków. Dostajemy wi\u0119c papk\u0119 trzeciorz\u0105dnych informacji. W ostatnich tygodniach nasze mainstreamowe media nie omieszka\u0142y wspomnie\u0107 o problemach z rumu\u0144skimi cyganami we W\u0142oszech. Natomiast o referendum w sprawie wprowadzenia JOW og\u0142osznym w Rumunii praktycznie nie by\u0142o u nas \u017cadnych wiadomo\u015bci.
<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Zwolenicy JOW to zazwyczaj politycy wywodz\u0105cy si\u0119 z samorz\u0105dów, których ambicje s\u0105 blokowane przez partyjne centrale, oraz zmarginalizowane \u015brodowiska polityczne, które w JOW upatruj\u0105 swojej szansy. Jest tam sporo fajnych lokalnych polityków, którym w niesmak dyktat partyjnych liderów, oraz ró\u017cnych narwanców o pogl\u0105dach mocno mniejszo\u015bciowych, lub pogl\u0105dach wr\u0119cz unikalnych. Zdaj\u0105 si\u0119 by\u0107 oni za s\u0142abi, by wywo\u0142a\u0107 duyskusj\u0119 publiczn\u0105 o JOW i przeforsowa\u0107 ich wprowadzenie. Politycy rz\u0105dz\u0105cej PO ju\u017c wycofuj\u0105 si\u0119 z ideii wprowadzenia JOW i mówi\u0105, \u017ce jedyne co jest mo\u017cliwe to wprowadzenie ordynacji proporcjonalno-wi\u0119kszo\u015bciowej, w której po\u0142owa pos\u0142ów jest wybierana du\u017cych okr\u0119gach wielomandatowych, a po\u0142owa w ma\u0142ych okr\u0119gach jednomandatowych. <\/span><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/span>Czego si\u0119 jedni boj\u0105, a na co drudzy maj\u0105 nadziej\u0119? Poni\u017cej opisuj\u0119 w 10 punktach skutki ewentualnego wprowadzenia JOW w Polsce:
<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/span><\/strong><\/p>\n

1. B\u0119dzie mniej partii<\/span><\/strong> <\/span><\/p>\n

Ka\u017cda partia, która wystawi w jednym okr\u0119gu wi\u0119cej ni\u017c jednego kandydata raczej przegra z parti\u0105, która wystawi tylko jednego kandydata. Je\u017celi dwie partie podobne do siebie wystawi\u0105 w jednym okr\u0119gu wi\u0119cej ni\u017c jednego kandydat to przegraj\u0105 wybory z parti\u0105 mocno si\u0119 od nich ró\u017cni\u0105c\u0105, która wystawi tylko jednego kandydata. Logika zasady zwyci\u0119\u017cca bierze wszystko jest nieublagalna i tworzy system z dwoma partiami dominuj\u0105cymi, oraz z jedn\u0105 parti\u0105 bardzo mocno mniejszo\u015bciow\u0105. Partia mocno mniejszo\u015bciowa w zasadzie si\u0119 nie liczy i jest w stanie tylko zdoby\u0107 w\u0142adz\u0119 w przypadku rozpadu jednej z du\u017cych partii wi\u0119kszo\u015bciowych. <\/span><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/span><\/strong>2. Wi\u0119cej wyrazistych polityków
<\/span><\/strong><\/p>\n

W ka\u017cdym okr\u0119gu wyborczym JOW wymuszaj\u0105 zderzenie dwóch polityków z dwóch partii. W takiej sytuacji wi\u0119ksze szanse maj\u0105 wyrazi\u015bci politycy typu Jan Rokita, ni\u017c partyjni aparatczykowie. Do Sejmu wejdzie ten kto jest lepiej rozpoznawalny i lepiej przekona do siebie lokalnych wyborców, a nie ten kto jest lepszy w wewn\u0105trzpartyjnych rozgrywkach, oraz w podlizywaniu si\u0119 szefostwu partii. W JOW nie ma instytucji „pierwszego miejsca na li\u015bcie”, która do\u015b\u0107 skutecznie chroni partyjn\u0105 czo\u0142ówk\u0119 i jej przydupasów przed gniewem wyborców. W tym systemie nawet szef partii ma mo\u017cliwo\u015b\u0107 przegra\u0107 wybory i znale\u017c\u0107 si\u0119 poza parlamentem. <\/span><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/span><\/strong>3. Polityka stanie si\u0119 czytelniejsza, a programy wa\u017cniejsze
<\/span><\/strong>Kompromisy programowe dokonywane b\u0119d\u0105 przed wyborami, a nie jak obecnie po wyborach. Brak b\u0119dzie mo\u017cliwo\u015bci zwalenia winy za brak realizacj programu na koalicjantów. Widoczne b\u0119d\u0105 wi\u0119ksze wachania w prowadzonej polityce. Socjali\u015bci b\u0119d\u0105 proawdzi\u0107 polityk\u0119 socjalistyczn\u0105, a libera\u0142owie liberaln\u0105.Wszystkie \u015brodowiska polityczne, które adresuj\u0105 sw\u0105 ofert\u0119 do podobnych grup wyborców, w przypadku wystawienia w jednym okr\u0119gu dwóch kandydatów przegraj\u0105. Sprzyja\u0107 b\u0119dzie to b\u0119dzie przedwyborczemu uspójnianiu stanowisk w kluczowych kwestiach i ignorowaniu ró\u017cnic technicznych, oraz w mniej wa\u017cnych kwestiach.  W rezultacie wyborcy dostan\u0105 w miar\u0119 jasne alternatywy.Co wa\u017cniejsza znika partner koalicyjny jako wymówka uzasadniaj\u0105ca brak realizacji programu. Polityk nie b\u0119dzie w stanie \u015bciemni\u0107 mówi\u0105c przed wyborami „to jest nasz program (pod warunkiem, \u017ce koalicjant nam pozwoli go realizowa\u0107)” lub  „chcieli\u015bmy realizowa\u0107 program, ale nie pozwoli\u0142 nam koalicjant”. Niezrealizowany program b\u0119dzie wyra\u017anym oszukaniem wyborców.Polityka gospodarcza stanie si\u0119 bardziej elastyczna. Podczas recesji wydatki pa\u0144stwa jako procent PKB wzrastaj\u0105 zarówno w krajach o systemie proporcjonalnym, jak i w krajch gdzie jest JOW.  Jednak tylko w krajach w których jest JOW wydatki pa\u0144stwa jako procent PKB przejawiaj\u0105 tendencj\u0119 spadkow\u0105 po recesji.
<\/strong><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/span><\/strong>4. Premier i rz\u0105d mog\u0105 by\u0107 znani dzie\u0144 po wyborach
<\/span><\/strong><\/p>\n

Do ustalenia sk\u0142adu rz\u0105du nie b\u0119d\u0105 potrzebne rozmowy koalicyjne. Zamiast po tygodniach premiera i rz\u0105d poznamy po dniach.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/span>5. Polityka stanie si\u0119 bardziej regionalna, a mniej ideologiczna
<\/span><\/strong>Poniewa\u017c to wyborcy w konkretnym okr\u0119gu, a nie amorficzny elektorat b\u0119d\u0105 decydowa\u0107 o zwyci\u0119stwie poszczególnych kandydatów na wadze zyskaj\u0105 sprawy lokalne, kosztem spraw ogólnonarodowoideologicznych.  Wygrana b\u0119dzie zale\u017cna od lokalnych wyborców, a nie od wpisania na list\u0119 przez szefów partii, lub od ogólnokrajowych kampanii medialnych. Informacja o tym, \u017ce dany polityk przyczyni\u0142 si\u0119 do naprawy lokalnej drogi lub dofinansowania lokalnych szkó\u0142 zyska na wadze w stosunku do informacji o tym, \u017ce dany polityk jest za lub przeciw wielkim dylematom ideologicznym.
<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/span><\/strong>6. Lokalne media zyskaj\u0105 na znaczeniu
<\/span><\/strong>Poniewa\u017c zwyci\u0119stwo wyborcze b\u0119dzie decydowa\u0107 si\u0119 w ma\u0142ych lokalnych okr\u0119gach politycy zaczn\u0105 zabiega\u0107 o przychylno\u015b\u0107 lokalnych gazet i radiostacji. Dla ambitnego polityka lokalny Goniec, Kurier, Nowiny lub lokalna rozg\u0142o\u015bnia radiowa zyska na znaczeniu w stosunku to „Gazety Wyborczej”, „Dziennika”, TVP, TVN, i Polsatu. Mo\u017cemy oczekiwa\u0107, \u017ce ustawodawstwo medialne oraz kasa inwestowana przez pa\u0144stwo w media stan\u0105 si\u0119 bardziej przyjazne dla lokalnych mediów.
<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/span><\/strong>7. Wynik wyborów rostrzyga\u0107 zazwyczaj b\u0119d\u0105 okr\u0119gi nie rostrzygni\u0119te
<\/span><\/strong>Geograficzne mateczniki partii, oraz \u017celazne elektoraty strac\u0105 na znaczeniu. Zyskaj\u0105 wyborcy niezdecydowani, oraz okr\u0119gi w których \u017cadna partia nie dominuje. Tam gdzie jedna partia b\u0119dzie w du\u017cej przewadze partii konkurencyjnej nie b\u0119dzie op\u0142aca\u0142o si\u0119 konkurowa\u0107, a parti dominuj\u0105cej inwestowa\u0107. Partie skoncentruj\u0105 swoje wysi\u0142ki na tych okr\u0119gach gdzie nie jest jasne, która z nich wygra.
<\/span>\u017belazne elektoraty b\u0119d\u0105 w stanie skoncentrowa\u0107 uwag\u0119 na sobie tylko, gdy b\u0119d\u0105 na tyle zorganizowane, \u017ce b\u0119d\u0105 w stanie zagrozi\u0107 swojej partii bojkotem zbli\u017caj\u0105cych si\u0119 wyborów. Na znaczeniu zyskaj\u0105 geo<\/p>\n

graficznie skoncentrowane i
\ndobrze zorganizowane mniejszo\u015bci, zw\u0142aszcza te mniejszo\u015bci, które b\u0119d\u0105 skoncentrowane w okr\u0119gach nierostrzygni\u0119tych. <\/strong>
<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/span><\/strong>8. Spadn\u0105 wydatki i podatki (bo nie trzeba b\u0119dzie lepi\u0107 koalicji)
<\/span><\/strong>Poniewa\u017c w koalicji jest wielu graczy dysponuj\u0105cych wetem to naturalnym rozwi\u0105zenim jest op\u0142acanie przychylno\u015bci partnerów koalicyjnych kas\u0105 podatników. Koalicje oraz rz\u0105dy koalicyjne s\u0105 klejone wydatkami na wyborców, którzy wybrali koalicj\u0119, a zw\u0142aszcza wydatkami na wyborców mniejszo\u015bciowego partnera koalicyjnego lub partnerów koalicyjnych.
<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/span>Po wprowadzeniu JOW polityka si\u0119 zdecentralizuje zamiast wielkich koalicji zdyscyplinowanych przez szefostwo partii, b\u0119dzie wielu wp\u0142ywowych polityków reprezntuj\u0105cych wielo\u015b\u0107 mniejszo\u015bci, w tym mniejszo\u015bci podatników, którzy w ma\u0142ym stopniu korzystaj\u0105 ze zwi\u0119kszenia wydatków.
<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/span>9. Spadn\u0105 wydatki na socjal
<\/span><\/strong>O zwyci\u0119stwie decydowa\u0107 b\u0119dzie ma\u0142a liczba niezdecydowanych okr\u0119gów wyborczych. Dla polityków straci sens ustanawianie transferów spo\u0142ecznych obejmuj\u0105cych wielkie grupy wyborców. B\u0119da oni raczej starali si\u0119 wymy\u015bli\u0107 takie wydatki  na których skorzystaj\u0105 ich lokalni wyborcy.
<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/span><\/strong>10. Mniejsza rotacja polityków w Sejmie<\/span><\/strong>
Pod proporcjonaln\u0105 ordynacj\u0105 wyborcz\u0105 w Sejmie pojawia si\u0119 sta\u0142a w\u0105sk\u0105 grupa liderów, oraz jest du\u017ca rotacja w\u015bród szeregowych parlamentarzystów, którzy s\u0105 wymiatani przy wachni\u0119ciu wachad\u0142a politycznych preferencji.
<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/span>Po wprowadzeniu JOW pojawi si\u0119 sporo nowych polityków, ale potem w kolejnych wyborach b\u0119dzie mniejsza rotacja ni\u017c pod ordynacj\u0105 proporcjonaln\u0105.  Wypróbowany polityk, tworzy bariery wej\u015bcia w formie rozpoznawalno\u015bci, które musi przebi\u0107 nowy konkurent. Bariera to b\u0119dzie zw\u0142aszcza trudna do przebicia w okr\u0119gach zdominowanych przez \u017celazny elektorat jednej lub drugiej partii.
<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/span><\/strong>N.b.<\/span><\/strong> Powy\u017csze prognozy oparte s\u0105 o za\u0142o\u017cenie, \u017ce w Polsce wprowadzimy prawdziwe JOW, a nie jakie\u015b eklektyczne rozwi\u0105zania typu ordynacja mieszana.  W prawdziwym \u017cyciu wszystko zale\u017cy od szczegó\u0142ów. Wi\u0119c nie trzymajcie mnie za powy\u017csze s\u0142owa je\u015bli nie wprowadzimy prawdziwych JOW.
<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/span>I jeszcze jedno<\/span><\/strong>, nie traktujcie powy\u017cszych prognoz jako wydarze\u0144, które zmaterializuj\u0105 si\u0119 natychmiast po wprowadzeniu JOW. Ich realizacja zajmie kilka cyklów wyborczych.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Przej\u015bcie od ordynacji proporcjonalnej do jednomandatowych okr\u0119gów wi\u0119kszo\u015bciowych („JOW”) to fundamentalna zmiania ustrojowa, która os\u0142abi elity i wzmocni obywateli. Jest to jeden z powodów dla których temat JOW prawie nie istnieje w naszym dyskursie publicznym. Szefowie partii politycznych, oraz w\u0142a\u015bcicielie i dziennikarze mediów centralnych obawiaj\u0105 si\u0119 o swoj\u0105 pozycj\u0119. Platforma Obywatelska widz\u0105c, \u017ce w\u015bród zwyk\u0142ych […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":{"0":"post-102","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-uncategorized"},"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/102","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=102"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/102\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=102"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=102"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dobrowol.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=102"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}